市直教育系統(tǒng)關于開展作風建設“服務年”活動的 實施方案
2021 年是“十四五”建設的開局之年，更是襄陽教育開啟新征程的關鍵之年。為深入貫徹落實市委十三屆十一次全會精神，落實各級教育工作會議指示要求，深化拓展作風建設，助力“一極兩中心”建設貢獻襄陽教育力量，市教育局決定以“服務發(fā)展，提升效能”為主題，在市直教育系統(tǒng)開展作風建設“服務年”活動，具體實施方案如下：
一、指導思想 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全 面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精 神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和人民教育為人民的 理念，突出“服務企業(yè)、服務群眾、服務師生、服務基層” 的鮮明導向，激勵和引導市直教育系統(tǒng)黨員干部進一步解放思想、更新觀念，以更佳的精神狀態(tài)、更好的工作作風、更優(yōu)的工作效能，進一步提升服務意識、進一步增強服務能力、 進一步彰顯服務實效，積極幫扶企業(yè)、關注群眾、關心師生、 服務學校，奮力建設漢江流域中心城市和省域副中心城市教育高地，爭當全省教育高質(zhì)量發(fā)展和中部地區(qū)崛起的排頭兵，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，為襄陽“一極兩中心”發(fā)展作出新的貢獻，以優(yōu)異成績慶祝建黨100 周年。
二、工作目標
（一）深入服務企業(yè)。市直教育系統(tǒng)主動融于全市政務環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、開放環(huán)境發(fā)展大格局，以高質(zhì)量教育資源、技能型人才培養(yǎng)、優(yōu)化入托入學政策等為各類市場主體蓬勃發(fā)展提供良好的營商環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展蓄聚動能、解決好后顧之憂。全力支持配合實施“千名干部進千企”服務行動，推進“千名干部進千企”活動常態(tài)化，走訪調(diào)研企業(yè)情況，全面了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展存在的實際問題，切實為企業(yè)紆困解難。
（二）深入服務群眾。以辦好人民滿意的教育為最高奮斗目標，切實解決存在的入園難（貴）、上學難、大班額、教育不公平、教育資源不平衡、師德失范、鄉(xiāng)村教育薄弱等群眾關心關注的突出問題，以實實在在的成績讓群眾看得著變化、摸得著實惠，進一步充實人民群眾對教育的獲得感、幸福感和安全感。
（三）深入服務師生。始終堅持教師至上、學生至上的原則，尊重其自主意識，鼓勵和支持教師、學生的創(chuàng)新精神。密切聯(lián)系師生，真實了解師生實際需求，嚴格依規(guī)依紀推進民主管理，落實服務政策。切實減輕中小學教師和學生負擔， 進一步營造教育教學良好環(huán)境，建立健全教師減負措施，讓教師全身心投入教書育人工作；減少學生學業(yè)負擔，大力推崇個性發(fā)展、全面發(fā)展、充分發(fā)展，成就最好自己。
（四）深入服務基層。聚焦基層學校基礎薄弱、作風不 嚴、工作不實、動力不足等制約學校改革發(fā)展的突出短板，加強服務指導，以自我革命、刀刃向內(nèi)的勇氣持續(xù)整治形式 主義官僚主義等作風建設問題，凈化教育內(nèi)環(huán)境，讓廣大基層學校黨員干部和教職工切實解除思想束縛、手腳束縛，不斷激發(fā)基層學校人員的工作內(nèi)生動力，全面增強基層學校的戰(zhàn)斗力和凝聚力，持續(xù)提高基層學校教育教學管理的健康發(fā)展水平。做實并深化服務鄉(xiāng)村、服務企業(yè)、服務社區(qū)等工作。
三、工作措施
（一）突出思想引領，樹牢服務意識
牢記為人民服務宗旨。持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命” 主題教育成果，并作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員干部的終身課題常抓不懈，把習近平總書記關于群眾路線的重要論述和優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述納入黨員干部教育培訓的重要內(nèi)容，舉辦培訓班，將黨史學習教育、“兩學一做” 學習教育等結(jié)合起來，以思想破冰為引領，努力推進黨員干部理想信念、黨性修養(yǎng)和宗旨意識的提升，把學習成效轉(zhuǎn)化為服務的動力。〔責任單位（科室）：機關黨委、秘書科，各市直學校和直屬單位〕
廣泛開展解放思想大討論。緊緊圍繞服務企業(yè)、服務群眾、服務師生、服務基層的“四個服務”共同探討，從思想上解決為什么服務、為誰服務、怎樣服務的問題，進一步激發(fā)黨員干部時刻保持過硬的工作作風和敢于擔當?shù)姆瞰I精神，甘當企業(yè)、群眾、師生和學校的“勤務員”，切實增強全心全意為人民服務的思想自覺和行動自覺。〔責任單位（科 室）：機關黨委、秘書科，各市直學校和直屬單位〕
時刻保持服務本領恐慌感和服務能力危機感。大力營造學習氛圍，引導黨員干部、教職工不斷加強業(yè)務知識的學習，努力提升為民服務本領。結(jié)合各自業(yè)務工作，廣泛開展“崗位練兵”實踐活動、亮曬“得意之筆”等工作提高服務技能，奮發(fā)有為，爭先進位，實現(xiàn)崗位淬煉到崗位成長再到推動服務提升的大轉(zhuǎn)變。〔責任單位（科室）：辦公室及相關科室，各市直學校和直屬單位〕
（二）突出重點工作，提高服務效能
切實在優(yōu)化營商環(huán)境中發(fā)揮教育作用。全力圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，不折不扣的落實好各級關于優(yōu)化營商環(huán)境的制度和要求。持續(xù)深化教育領域“放管服”改革，全面指導政務服務便利高效推進。大力推進校企合作和產(chǎn)教融合，為企業(yè)提供人才支持。著力解決包保企業(yè)面臨的生產(chǎn)發(fā)展上的實際困難。積極解決在襄企業(yè)子女上學問題，增加學位，擴大優(yōu)質(zhì) 教育資源。〔責任單位（科室）：辦公室、基礎教育科、財 務管理科、招商辦、職教高教成教科〕
完成好教育民生“十件實事”。把人民群眾“急難愁盼” 的教育民生問題作為最大的民心工程，不斷補短板、強功能， 讓群眾感受到變化。今年新建改擴建義務教育學校 18 所、 增加學位 20760 個，其中中心城區(qū) 7 所、學位 6690 個；新建改擴建公益普惠性幼兒園 15 所、增加學位 3860 個，其中中心城區(qū) 5 所、學位 1610 個。〔責任單位（科室）：財務 管理科〕
加快推進基礎教育提檔升級。鞏固襄陽基礎教育強市地位，推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡。各職能科室、市直學校和直屬單位加強團結(jié)協(xié)作，按照責任分工，各司其職，圍繞基礎教育的發(fā)展建言獻策，貢獻智慧與力量。繼續(xù)落實各項經(jīng)費保障的投入，支持學校項目建設，改善辦學條件；啟動實施“百千萬工程”，積極推進“襄派教育家”成長工程，加大骨干教師培養(yǎng)力度；做好教育人事制度綜合改革工作，創(chuàng)新措施推進教師交流工作，落實教師待遇制度；開展課堂教學、課程實施、教學過程管理、質(zhì)量評價、課題實驗等研究，不斷提升全市教學質(zhì)量；進一步規(guī)范辦學行為，開展考試招生制度改革；加大學校綜合后勤服務保障工作。〔責任單位（科 室）：局機關各科室、直屬單位〕
下大力氣解決基層工作中存在的頑疾。堅持把服務基層的重點落實到激發(fā)工作活力上來，以釘釘子的精神貫徹好中央八項規(guī)定精神及其實施細則，持續(xù)糾治“四風”，特別是要整治政策執(zhí)行中的“一刀切”、層層加碼等形式主義官僚主義問題，嚴格落實為學校減負、為教師減負、為家長減負、 為學生減負的各項規(guī)定，讓基層有更多的時間和精力來服務 發(fā)展、服務民生。充分發(fā)揮基層黨員干部和教職工的主觀能動性，尊重基層的首創(chuàng)精神，放權賦能讓基層創(chuàng)新教育教學、大膽治理改革。〔責任單位（科室）：主體辦、機關黨委、 機關紀委，各市直學校和直屬單位〕
（三）突出問題導向，保障服務舉措
深入推進“五個一”基層走訪調(diào)研。以黨員“雙報到”“千名干部進千企”活動為抓手，結(jié)合工作實際，推動局機關黨員干部深入基層一線“收集一批社情民意、推動一批教育項目建設、化解一批矛盾問題、總結(jié)宣揚一批基層典型、 完善一批政策措施”。〔責任單位（科室）：秘書科、機關 黨委、招商辦及相關科室〕
解決好群眾反映強烈問題。聚焦學生家長、師生呼聲和學校短板，認真受理核查回復群眾來信來電來訪等信訪投訴舉報問題，及時回應群眾關切，把“民有所呼、我有所應” 落到實處，形成服務閉環(huán)。積極支持“市民問政”“黨風政 風熱線”直播、“12345”公共服務熱線等工作，強化問題整改，切實解決群眾關注的教育堵點、痛點、難點問題。〔責任單位（科室）：主體辦、辦公室及相關科室、直屬單位〕
激勵鞭策干部擔當實干。堅持不唯學歷、不唯年齡，唯才是舉的大膽選用在教育服務領域中敢于擔當、積極創(chuàng)新、 實績突出的優(yōu)秀干部，讓干部有干頭、有盼頭。嚴格落實好《關于進一步激勵關愛基層干部的七條措施》《襄陽市領導 干部容錯糾錯暫行辦法》，關心關注基層黨員干部和教職工身心健康，在解決好其福利待遇的同時，積極營造激濁揚清、 干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，切實為擔當者撐腰，給實干者鼓勁。〔責任單位（科室）：人事科、主體辦、機關紀委，各市直學校和直屬單位〕
四、工作要求
（一）提高思想認識。市直教育系統(tǒng)黨員干部、教職工要深刻認識“服務”是最莊嚴的政治承諾，深刻認識“服務” 是最鮮明的教育職能，強化宗旨意識、擦亮公仆本色，大力 發(fā)揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，主動作為、奮發(fā)有為、 擔當善為。要以市直教育系統(tǒng)“服務年”活動為契機，加快探索教育系統(tǒng)服務企業(yè)、服務群眾、服務師生、服務學校的好做法，助推政府職能轉(zhuǎn)變和服務型單位建設，以過硬的作風開創(chuàng)襄陽教育高質(zhì)量發(fā)展新境界。
（二）強化組織領導。市教育局機關和直屬單位作為活動的責任主體，承擔活動的主要工作任務，各市直學校也要在本級開展好“服務年”活動。各黨委（總支、支部）要把開展“服務年”活動作為深化服務、落實市委優(yōu)化營商環(huán)境決策部署的具體行動，領導帶頭、以上率下，切實增強服務意識、轉(zhuǎn)變服務理念、提高服務質(zhì)量，真正讓人民群眾和市場經(jīng)濟主體感受到襄陽教育服務的力度和溫度。
（三）落實服務措施。各市直學校、直屬單位、局機關各科室要緊密結(jié)合工作職能，按照工作措施中的責任分工，分別建立各自的年度服務清單，從服務內(nèi)容、服務目標、服務標準等方面明確工作任務、明確工作時限、明確工作責任人，不斷細化工作舉措，一項一項的抓好落實推進，確保各項任務高質(zhì)量完成，真正發(fā)揮單位服務職能、挖掘單位服務潛能、展現(xiàn)單位服務優(yōu)勢。
（四）檢驗服務成效。堅持效果導向，把人民群眾對教育的滿意度作為檢驗教育服務成果的唯一標準。健全民意評價問效機制，通過對在校師生、對學生家長、對包保企業(yè)、對幫扶村、對社區(qū)等開展?jié)M意度問卷調(diào)查，進一步收集整理教育服務存在的問題，不斷糾正教育服務方向，提升教育服務水平。局機關將結(jié)合適時性工作檢查和年度綜合考評，開展監(jiān)督指導，對各單位完成服務工作目標情況進行評價，達到以考促改、以考促優(yōu)的目的。
襄陽市教育局辦公室 2021 年 3 月 11 日印發(fā)
